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加强干部队伍建设，对新疆来说，最重要的就是要按照中央的要求，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到各级领导岗位上来。要坚持把政治上靠得住放在首位，注意在复杂的环境中和斗争第一线培养、考验和选拔干部，包括按照“提高素质、改善结构、大胆选拔、放手使用”的要求，切实培养选拔好少数民族干部。要坚持把那些具有政治敏锐性和政治鉴别力，能够旗帜鲜明地反对民族分裂主义，坚定不移地维护祖国统一，在大是大非问题上能够始终做到认识不含糊、态度不暧昧、行动不动摇的人选拔到各级领导岗位上来，保证各级领导权牢牢掌握在忠于党、忠于祖国、忠于人民的人手中。要坚持多层次、多渠道、大规模地培训干部，继续依托援疆干部派出省市办好内地新疆干部培训班，继续选派干部到发达地区和国外参加培训，大幅度提高干部的能力和素质。要继续加强和改进干部援疆工作，进一步扩大新疆干部异地交流和到中央国家机关以及内地有关省市挂职、任职的规模，同时，还要进一步加大南疆四地州乡镇少数民族干部到北疆经济较为发达的乡镇和新疆生产建设兵团进行挂职培训的力度。
第三，不断增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力，进一步夯实党在边疆地区有效执政的组织基础。加强基层基础工作，对于边疆少数民族地区具有特殊重要的意义。多年来，自治区党委坚持抓基层、打基础、建机制不放松，取得了明显成效。比如，你们按照“精简上层、充实基层”的原则，坚持“精兵强将到一线万名干部驻村帮助和指导工作，选派了7215名机关干部到村挂职，还为街道社区充实了1万多名干部。你们还为乡村两级配好配强主要领导干部，改变了过去单纯依靠工作队抓稳定和发展的状况。比如，你们从培训入手，在全区实施乡村干部素质工程，提高了农村基层干部适应市场、领导发展的能力，渗透、维护稳定的能力，依法治村、民主管村的能力，教育群众、服务群众的能力。又比如，你们在南疆等少数民族聚居的重点乡镇，按照“4211”工作机制(就是干部2／4在岗在位、1／4挂职培训、1／4实行轮休)来调整工作方式、加强班子建设。希望你们继续按照“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的要求，紧密联系新疆实际，针对西方敌对势力妄图以新疆基层为突破口，实施分化我国的图谋，进一步加大基层基础工作的力度，努力形成具有时代特征和新疆特点的基层组织建设工作格局，密切基层党群关系、干群关系，为新疆加快发展、维护稳定提供坚强的组织保证。
做好基层基础工作，必须充分信任和紧紧依靠广大基层党员干部。新疆广大基层党员干部常年奋战在发展与稳定工作第一线，直接面对群众、身处矛盾焦点，工作非常辛苦。各级党委和政府要对他们多体谅、多关心、多支持、多帮助，采取切实措施，把提出的“真正重视、真情关怀、真心爱护”的要求落到实处。我注意到，自治区党委、政府已经在这方面采取了一些创新举措。比如，你们在自治区财力紧张的情况下，从1997年开始，每年拿出970万元用于农村老党员、老干部、老模范的生活补贴，在此基础上，从去年开始，每年又增加1000万元用于“三老”人员补贴。我认为，这是在组织人事工作中体现以人为本的实际行动，很值得其他地区学习借鉴。我们要把对基层党员干部的热情关心、真心关爱同严格教育、严格管理结合起来，帮助他们增强素质、改进作风、提高本领，使他们真正成为边疆各族人民群众的贴心人、组织各族群众创造幸福生活的带头人。
最后，我还要强调一个问题，就是要继续发挥好新疆生产建设兵团在建设新疆、保卫新疆、稳定新疆中的特殊作用。新疆生产建设兵团对外是巩固边疆、维护祖国统一的坚固堡垒，对内是发展经济、团结各族人民的坚强柱石，肩负着生产队、工作队、战斗队的重任。1954年组建新疆生产建设兵团以来，几代兵团干部职工在中央和新疆自治区党委、政府的领导下，认真贯彻党的路线方针政策，忠实履行屯垦戍边的历史使命，为促进新疆民族团结和经济社会发展，为维护祖国统一和边疆稳定，发挥了不可替代的重要作用，做出了不可磨灭的历史性贡献。这次我们在新疆考察调研期间，亲眼目睹了生产建设兵团发生的巨大变化，亲眼目睹了广大干部职工艰苦奋斗、开拓进取的精神风貌。我相信，具有光荣传统的新疆生产建设兵团，在新世纪新阶段一定能够着眼于壮大兵团的经济实力，努力发挥兵团对地方经济的辐射和带动作用；一定能够着眼于提高兵团的战斗力，不断增强新形势下守边固边的能力、打击和防范“”的能力、化解人民内部矛盾的能力和处置突发事件的能力；兵团广大干部职工一定能够继续弘扬热爱祖国、无私奉献、艰苦奋斗、开拓进取的兵团精神，为新疆各族人民的团结进步，为“稳疆兴疆、富民固边”作出新的更大贡献。
