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秦海岩：《风力发电设备产业化专项资金管理暂行办法》是依据《可再生能源发展专项资金管理暂行办法》，结合中国风电设备产业的现状制定的。这一文件出台及时，瞄准了目前中国风电设备产业发展中面临的核心问题，支持和鼓励的力度很大。制定政策是为了解决产业发展所面临的问题，一是没有核心技术和自主知识产权，二是零部件的国产化问题。文件规定的补贴条件中，第一条就是企业要有自主知识产权、自主生产能力，体现了国家对自主化的支持。其次，文件要求企业必须拥有完全的技术文件：全套设计计算文件、设计图纸、主要零部件的技术要求、工艺文件、质量控制文件等。拥有核心技术或关键技术，就要求企业有自主研发能力，独立的研发队伍。文件要求达到1.5兆瓦的生产能力，是因为1.5兆瓦容量机是目前风电市场的主流机型，需要重点发展。文件要求通过鉴衡认证中心的认证，认证在这里不仅是评定风电机组的质量和安全性能是否符合标准要求，更重要的是通过认证来评价企业是否掌握了核心的技术，是否对引进技术进行了消化吸收。在认证时，企业要把完整的设计技术文件提交给认证机构，认证机构会据此对从载荷计算到强度评估等所有设计环节进行审核。当认证机构在计算过程中发现问题时，会及时和企业进行沟通，企业需要解答这些问题。如果企业没有相应的技术能力，根本就解答不了。而且，在认证过程中，经常发现许多企业购买国外技术时，并没有得到完整的技术文件，有些关键技术资料、关键参数，外方根本没有提供。所以说，认证可以很好地解决如何评价企业的技术文件全不全、是否对引进技术进行了消化吸收等问题。
